Сухой закон в США: причины, последствия и отмена закона

В статье:

Что такое сухой закон?

В некоторых странах предпочитают принимать меры по борьбе с пьянством на законодательном уровне. Понятие сухого закона объединяет все мероприятия, осуществляемые государством для регулирования объёма употребляемых гражданами спиртных напитков. Обычно предполагается полный или частичный запрет продажи любых веществ, содержащих этанол. Исключениями является продукция, предназначенная для медицинских или промышленных целей.

Заокеанская история

Когда мы вспоминаем про США времен безалкогольного периода, на ум приходит беспощадные гангстеры и мрачная безработица 30-х годов. На деле все предпосылки «сухого» времени зарождались намного раньше. Свою бесславную и грустную историю антиалкогольный закон начинал в 1919 г.

Именно тогда с трибун громогласно призывали о культурных ценностях, морали и спасения граждан. Одним из самых ярких и твердых требований у почитателей и приверженцев «американского бытия» было строгое и категоричное табу на изготовление и отпуск в магазинах любого спиртного.

годы сухого закона в Америке
Во времена сухого закона в Америке закрылось огромное количество пивоваренных и винокуренных заводов

Итак, ровно в полночь 16 января 1920 антиалкогольное постановление вступило в свои полные права в виде 18-й поправки к Конституции Америки. Отныне на всей территории соединенных штатов продажа/производство спиртосодержаших напитков стало запрещенным.

Для США наступило время Prohibition – время «сухого закона». По стране прокатилась волна массовых закрытий питейных фабрик и заводов. Из них:

  • 236 водочных заводов;
  • 1 092 пивных производств;
  • 177 789 иных питейных заведений.

Исторический экскурс в «непьющую» Америку

Многочисленные запреты на продажу спиртной продукции в США устанавливались периодически во многих американских штатах. Даже лица, стремящиеся во власть, в целях обзавестись большим лекторатом, активно применяли антиалкогольные призывы. Кстати, выигрывая при этом на выборах.

дата отмены сухого закона в США
Что принесла Америке эпоха сухого закона

Америка вовсю пропагандировала тогда трезвый образ жизни. С данной установкой были согласны и поддерживали ее большая часть населения. Люди организовывали и вступали в различные организации против спиртного. Полностью «сухой закон» вводился в США постепенно:

  1. 1914. Стали появляться первые ограничения на изготовление и отпуск спиртных напитков. Они вводились в 14 регионах Америки. Одновременно свет увидел закон, запрещающий транспортировку спиртного из «мокрых» штатов в «сухие».
  2. 1916. Различные ограничительные меры по производству и отпуске спиртного активно работали в 26 американских штатах. Данные запреты были призваны на сохранение здоровья граждан и сбережение запасов зерновых. Практически ¾ части страны жили под запретом продажи/изготовления алкопродукции.
  3. 1917. Конгресс США взял на рассмотрение и утверждение проект 18-й поправки к действующей Конституции и регламентах введение повсеместного «сухого закона».
  4. 1917 (сентябрь). Одновременно с бюрократическими-юридическими процессами, американские власти стали осуществлять и практические шаги в этом направлении. Так, осенью 1917 по всей стране было запрещено производство виски.
  5. 1919 (май). Запрет коснулся и святого для некоторых спиртного – пива.
  6. 1919 (июль). Проведена первая попытка ввести на всей территории Америки «сухой закон». Но господин президент Вудро Вильсон (28-ой президент США), являющийся ярым противником антиалкогольной позиции, наложил на него вето.
  7. 1920 (январь). Но настойчивые конгрессмены продемонстрировали чудеса изворотливости и изобретательности, отыскали лазейку и успешно смогли обойти вето. С этого момента антиалкогольное постановление было официально утверждено и действовало на всей территории страны.

Причины принятия «сухого закона»

Члены Конгресса утверждали, что при создании законопроекта, руководствовались исключительно заботой о здоровье и моральном облике нации. Разумеется, пьянство среди американцев было важной, требующей решения проблемой, но основные причины принятия «сухого закона» были весьма прозаичны.

  • Во-первых, реализацией спиртного занимались иммигранты — ирландцы, шотландцы и, в первую очередь, немцы. Никому не хотелось обогащать экономику государства, развязавшего Первую Мировую войну. Таким образом, «сухой закон» наносил удар по немецким коммерсантам.
  • Во-вторых, в начале ХХ века США стали главным экспортёром пшеницы в Европу. Торговля непереработанным зерном оказалась намного выгоднее экспорта изготовленных из той же пшеницы виски и пива.
  • В-третьих, американские промышленники были заинтересованы в дисциплинированных, аккуратных и непьющих работниках.

Отмена «сухого закона»

После принятия «сухого закона» американское общество раскололось на две части. Если одна часть граждан поощряла «сухой закон», то другая — старалась добиться его отмены, участвуя в митингах и демонстрациях.

В 1932 году Америка переживала пик экономического кризиса, получившего название «Великая депрессия». В это время государство особенно остро нуждалось в налоговых поступлениях, а простой народ — в новых рабочих местах. И то, и другое могла бы обеспечить отмена «сухого закона».

Возвращение свободного производства и распространения алкоголя было одним из основных предвыборных обещаний будущего президента США — Франклина Рузвельта. И в 1933 году Рузвельт сдержал своё слово, отменив «сухой закон» на всей территории Америки.

К чему пришла Америка

По поводу недостатков и достоинств любого «сухого закона» идет бесконечная борьба. Противники данного действия приводят примеры ухудшения общей обстановки, а поклонники трезвости, наоборот, говорят о многочисленных улучшениях. Какую сторону принимать, решит каждый читатель самостоятельно. В наших планах постараться осветить все последствия данного мероприятия.

Читайте также:  Можно ли пить безалкогольное пиво за рулем в 2018 году?

За годы сухого закона в США произошел резкий рост преступности.

Последствия сухого закона в США

бочки со спиртным

Последствия сухого закона в США

В первые три года после введения антиалкогольных законов действительно начались улучшения. Статистика отмечает уменьшение количества преступлений на почве алкоголизма на 70%. Как отмечают авторы – увеличилось потребление молока, улучшилось благосостояния народа.

Казалось бы – эффект достигнут. Но законы принимаются для того, чтобы их нарушали. Раз алкоголь нельзя производить и свободно продавать, то это можно делать тайно и получать баснословные прибыли.

За короткий промежуток времени набирают силу гангстерские группировки. Они ввозят контрабандный алкоголь, контролируют его продажу, организуют подпольные клубы. Вспомните знаменитый фильм «В джазе только девушки». Там все начинается именно, когда герои становятся свидетелями алкогольных разборок.

Гангстеры используют все возможные мировые разработки и современные транспортные средства для провоза дефицитного товара. Создавались подпольные торговые маршруты, флотилии, осуществлялся провоз авиатранспортом. Правоохранители просто не могли охватить все 18000 км американских границ. Контрабандисты имели свои радиостанции, людей в полицейском департаменте. Коррупция увеличилась в разы.

Гангстеры поставляли алкоголь состоятельным клиентам. Бедный люд, безусловно, не мог позволить себе дорогостоящий продукт. Поэтому пили любой продукт, который содержал этиловый спирт. За первые 3 года действия сухого закона смертность от употребления алкогольных напитков выросла в 4 раза. А количество хронических алкоголиков увеличилось более чем в 2 раза.

Очевидцы отмечают, что в это время появился женский алкоголизм. Если ранее женщины употребляли слабоалкогольные напитки – вино, ликеры и наливки, то во времена сухого закона перешли на виски, бурбон, самогон.

Теневая занятость только в производстве самогона составила более 2,5 млн человек. Согласно официальных данных на территории Соединенных Штатов в 20 гг. работало более 1,5 млн самогонных аппаратов. Чтобы получить реальную цифру официальные данные нужно увеличить в десятки раз.

Подпольные дельцы проявляли чудеса изобретательности. Так в штате Оклахома полиция раскрыла тайную винокурню, которая располагалась под землей на глубине около 70 метров. На производстве были установлены чаны для спирта общим объемом 180 тыс. литров. К винокурне было подведено электричество и канализация.

Жить стало лучше

В первые годы сухого закона в Америке действительно произошли некоторые улучшения. Любопытные факты и цифры приводит Г. Гослар в своей знаменитой книге, которая увидела свет в 1925 г. «Современная Америка». Он пишет следующее:

  • за столь короткое пока еще время «сухого закона» американская нация оздоровилась;
  • количество арестов снизилось более чем в 3 раза, хотя уровень безработицы остался прежним;
  • исходя из данных по Филадельфии, в местных тюрьмах уменьшилось преступников в 4 раза, опустело порядка 1 100 тюрем;
  • то же самое коснулось и Чикаго, в главной тюрьме города из 25 000 осужденных осталось около 600 человек;
  • общая цифра статистики по США говорила о резком падении уровня преступности (на 70%);
  • резко возросло употребления молока, граждане США перешли на здоровый образ жизни;
  • отметилось укрепление общего благосостояния, нравственности и семейных ценностей у американцев;
  • убытки, которые казне приносили катастрофы и травмы, снизились на более чем 250 млн долларов;
  • перестали умирать люди из-за потребления суррогатного спиртного, в связи с чем значительно упала и общая смертность;
  • теперь все сбережения народа шли на укрепление семейных уз, строительство новых домов;
  • значительно сократилось количество зафиксированных пожаров;
  • властям штата Канзас удалось полностью погасить имеющуюся задолженность (она составляла около 2 млн долларов);
  • все закрытые винокурни и пивоваренные фабрики достаточно скоро реанимировались и после переоборудования стали активно работать на производство необходимых для людей аксессуаров, продуктов и предметов быта.

Так что, эффект достигнут? Но на то и принимаются законы, чтобы некоторым асоциальным элементам можно было их обойти и получить колоссальную прибыль. А так произошло и в случае с «сухим законом». Раз спиртное запрещено, значит, можно и нужно делать его из-под полы, получая хорошие дивиденды.

Жить стало хуже

За очень короткий промежуток времени действия «сухого закона» в США было создано несколько крупных гангстерских группировок. Бандиты занимались созданием, ввозом, распространением и переделом контрабандного спиртного.

Гангстеры организовывали крупные подпольные транспортные флотилии и автомаршруты для провозки контрабандного алкоголя. Был задействован и авиатранспорт. Правоохранители попросту не успевали вовремя ликвидировать пути доставки контрафакта и отследить все территории американских границ.

Контрабандисты обладали своими людьми в полицейских департаментах, рядом мощных радиостанций и новейшим оборудованием. В Америке тех времен произошел мощный рост коррупции. Если дорогостоящий контрабандный алкоголь могли себе разрешить лишь обеспеченные граждане Америки, простой народ довольствовался любым иным веществом, где находился этанол.

сухой закон в Америке
Период антиалкогольной кампании ознаменовался ростом промышленности

За первые три года работы антиалкогольной кампании:

  1. Смертность от отравления суррогатным и некачественным спиртным возросла в 3—4 раза.
  2. Резко увеличилось и количество людей, страдающих от алкогольной зависимости. Число хронических алкоголиков выросло в 3 раза.

Именно в тот промежуток времени в стране зародился женский алкоголизм. Когда раньше дамы довольствовались наливками, сладкими ликерами и ароматными винами, то при «сухом законе» женщины перешли на контрабандное виски, самогон и бурбон.

По статистическим показателям в производстве подпольного самогона были заняты порядка 2,5—3 млн человек. А на территории США в 20-х годах официально было зафиксировано около 1,6 млн различных самогонных агрегатов. И это только официально. Для получения настоящей цифры, данный показатель следует умножить в десятки, если не в сотни раз.

Подпольные торговцы-контрабандисты проявляли настоящие чудеса иллюзионистов. Так, сотрудники полицейского управления штата Оклахома прикрыли активно работающую винокурню, которую теневики организовали на глубине 80 м под землей. Данный завод был полностью укомплектован чанами под спиртное (общим объемом более 180 000 л), была проведена канализация, организовано освещение.

По статистическим данным, в стране, живущей по правилам «сухого закона» было потрачено более 350 млн долларов на борьбу с теневым производством спиртного.

Сравните с 450 млн «зеленых», ушедших на полное переоснащение американской армии. Но, несмотря на данные значительные расходы, особых успехов и плодов сражение с подпольными производителями алкоголя не отмечалось.

Читайте также:  Сколько промилле разрешено в 2018 году - допустимая норма алкоголя за рулем

Почему любой сухой закон обречён на провал?

Попытки бороться пьянством на законодательном уровне не могут гарантировать успех по ряду причин:

  1. Чтобы человек отказался от привычного образа жизни, этот выбор должен быть осознанным, а не навязанным со стороны. Нужно изменить сознание населения, предложить альтернативы алкоголю.
  2. Сухой закон не может полностью исключить доступ к алкоголю. Если человек хочет выпить, он будет действовать, при необходимости пойдёт на риск и нарушит закон. Человек с зависимостью не может по указанию властей мгновенно перестроиться, поэтому такие случаи всегда будут.
  3. Традиция отмечать праздники с алкоголем неизбывна. Без изменения привычек населения сухой закон не будет действовать в полной мере.
  4. Правительство не может не замечать ущерб, который антиалкогольные мероприятия наносят бюджету. Изготовление и сбыт алкоголесодержащих напитков — это одна из ключевых статей государственного дохода, поэтому чиновники всячески противятся введению сухого закона.

В каких странах ещё был сухой закон?

Сухой закон в СССР

В дореволюционной России принимались некоторые меры по борьбе с пьянством. Они были отменены в 1925 году, но люди по привычке ещё долго продолжали воздерживаться от употребления алкоголя, однако после 1964 года начался его стремительный рост.

Пьянство вошло в обиход, пример показывало и начальство разных уровней. Многие просто не знали, как ещё проводить свободное время, а непьющие люди сталкивались с непониманием и упрёками. В итоге было принято решение о введении сухого закона.

Кто ввёл

Началом масштабной борьбы с пьянством в СССР стал сухой закон Горбачева. Антиалкогольная кампания должна была начаться на несколько лет раньше, но откладывалась из-за перемен в высшем эшелоне власти. Главными инициаторами введения законопроекта стали М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачев.

Горбачёв активно поддерживал инициативу. Дочь Михаила Сергеевича была врачом-наркологом, поэтому он был хорошо осведомлён о ситуации в стране. В начале 80-х годов 20 века потребление алкоголя на душу населения достигло 20 литров чистого спирта в год. Медики же отмечают, что при цифре в 25 литров начинается самоуничтожение нации. Зная это, Горбачёв положил начало изменениям.

Когда был

Правительство согласилось на сокращение доходов от торговли алкоголем, когда пьянство уже достигло катастрофических масштабов. Граждане требовали принятия хоть каких-то мер, засыпая партию письмами.

Готовящуюся акцию рекламировал в своих выступлениях сам Горбачёв. 17 марта 1985 года в газете «Правда» был опубликован указ «Об усилении борьбы с пьянством». В этот день сухой закон в СССР официально вступил в силу.

Суть закона

Реализуемая при Горбачеве программа предусматривала много изменений:

  1. Запрещалась реклама алкоголя и процесса его распития на телевидении, радио, в театре и кинематографе. Активно пропагандировался сухой закон, печатались листовки и плакаты в его поддержку.
  2. Покупать алкоголь можно было тем, кто достиг 21 года.
  3. Повышение стоимости на водку.
  4. Была запрещена торговля спиртосодержащими напитками во всех пунктах общественного питания кроме ресторанов.
  5. Нельзя было торговать алкоголем на территории, прилегающей к любым учебным заведениям, больницам, местам отдыха и промышленным объектам.
  6. Приобрести алкоголь можно было только в определённое время суток: с 14:00 до 19:00.
  7. Количество точек, в которых продавался алкоголь, было законодательно ограничено. Около 2/3 таких магазинов закрылись.
  8. Люди, распивающие алкоголь в общественных местах, подвергались штрафам. В некоторых случаях их увольняли с работы и исключали из партии.

Сегодняшнее положение

Сейчас Россия занимает первое место по употреблению алкоголя, здесь выпивают в год до 14 л чистого спирта. Снова наблюдаются картины деградации общества. Особенно быстро алкоголизм распространяется среди молодежи. И опять идут разговоры о введении сухого закона.сухой закон в Финляндии

Противники такой меры говорят, что если нет культуры употребления алкогольных напитков, то не поможет и сухой закон. Годы действия подобных актов запомнились ростом изготовления и потребления суррогатов и отравления ими. Сторонники утверждают, что при полном запрете на алкоголь можно будет быстро пресекать и любые попытки обойти его.

Нужен ли сухой закон в России? Поможет ли он в нынешней ситуации? На эти вопросы трудно ответить однозначно. Но ясно одно: одними запретами дело не решить. Необходима мощная воспитательная работа, пропаганда трезвого образа жизни. Нужно предложить альтернативу пьяному времяпрепровождению. И показать, насколько интереснее может быть жизнь с ясной головой.

Швеция

Швеция стала одним из первопроходцев в этой области. Попытки ограничения на продажу алкоголя там были введены в 1865 году. Правительство приняло Готтенбургскую систему, в соответствии с которой торговать спиртным могли только акционерные общества, получившие особое разрешение от общины. Эти АО получали лишь 5–6% от торговли, все остальное шло в казну.

Продавать алкоголь можно было лишь в соответствующим всем требованиям заведениях. В них необходимо было обеспечить большой выбор горячих закусок, без которых разрешалось приобрести только 50 г спиртного. Продавать алкоголь пьяным, несовершеннолетним или в долг запрещалось.

Эта система продержалась до 1919 года, после чего её заменили системой Братта. Теперь в ходу были специальные карточки. Их раз в месяц мог получить глава семьи или лицо старше 21 года и с постоянной работой. Карточка действовала строго в определённом магазине и давала право на приобретение 4-х л спиртного. Это правило действует до сих пор.

Читайте также:  Лицензия на продажу алкоголя в России в 2018 году

Финляндия

В Финляндии антиалкогольные мероприятия начались в 1919 году. Закон закрепил монопольное право на производство и сбыт алкоголя за государственной алкогольной компанией. Алкоголь мог быть использован только в промышленных и медицинских целях.

Такие жёсткие меры вызвали ответную реакцию в виде самогоноварения и контрабанды через Финский залив. Рестораны ввели негласную систему продажи алкоголя. Зная нужные термины, можно было заказать чай или кофе со спиртом.

Спустя 12 лет правительство провело референдум о дальнейшей судьбе сухого закона. Абсолютное большинство финнов высказались за его отмену. В 1932 году ограничения уменьшились, по всей стране были открыты алкогольные магазины, которые строго контролировались государством. По субботам и воскресеньям они не работали, а цены на водку не могли быть ниже 20 евро.

К 2004 году общественное мнение заставило снять большую часть ограничений на продажу спиртосодержащей продукции.

Исландия и Норвегия

В этих двух странах в начале 20 века тоже предпринимались попытки ввести сухой закон, однако успехом они не увенчались.

Сухой закон в Исландии был введён в 1912 и просуществовал всего 11 лет. Его отменили, когда Испания потребовала вернуть импорт своих вин под угрозой прекращения покупки исландской рыбы.

В Норвегии запрет на производство и торговлю алкоголем ввели в 1919 году. Его судьба напоминает то, что стало с сухим законом в Исландии. Испания и Франция настаивали на отмене ограничений, в противном случае обещая перестать закупать в Норвегии рыбу.

В 1926 году закон был отменен. Но за семь лет его действия потребление алкоголя с 20 литров на душу населения уменьшилось до 3-х. До сих пор этот показатель остаётся самым низким среди европейских стран.

Исламские страны

Коран прямо запрещает употребление опьяняющих напитков. Тем не менее, официальный сухой закон действует лишь в части исламских стран. Употребление алкоголя в этих государствах невелико и без законодательных ограничений.

Сухой закон действует на территории:

  • Ирана;
  • ОАЭ;
  • Саудовской Аравии и др.

В Турции законопроект, регулирующий продажу и рекламу алкоголя, введён с 2013 года. Торговать им можно с 6 утра до 10 вечера, продажа лицам, не достигшим 18 лет строго запрещена. Вступление в силу этого закона спровоцировало массовые антиправительственные выступления.

Список лучших фильмов про Сухой закон

Ревущие двадцатые, или Судьба солдата в Америке

США, 1939, детектив, драма, триллер

Среди 120 картин одного из самых мужских режиссеров Голливуда лишь один удостоился проката в СССР.

Три эпохи

Три эпохи

США, 1923, комедия, специальный показ

Первый независимый проект великого комика Бастера Китона.

В джазе только девушки

В джазе только девушки

США, 1959, детектив, комедия, приключения, Мьюзикл, специальный показ, мелодрама

Легендарная комедия, названная самым смешным фильмом всех времен в США. Блестящая роль Монро.

Подпольная империя

Подпольная империя

США, 2010, детектив, драма

Телесериал о зарождении крупного игорного центра Атлантик-Сити в 20-е годы XX века во времена «сухого закона».

Легенды осени

Легенды осени

США, 1994, военный, драма, мелодрама, вестерн

Судьба семьи Ладлоу в судьбе Америки начала ХХ столетия.

Фаворит

Фаворит

США, 2003, драма, исторический, спорт

Во времена Великой депрессии на скачках встретились жокей, полуслепой коннозаводчик и потерявший сына миллионер. Теперь они вместе преодолевают все беды и разочарования.

Пули над Бродвеем

Пули над Бродвеем

США, 1994, комедия

Криминальная комедия Вуди Аллена, в которой остроумно переплетаются театральные и гангстерские мотивы.

Кинг Конг

Кинг Конг

Германия, Новая Зеландия, США, 2005, драма, приключения, мелодрама

Крупномасштабный римейк классического фильма 30-х годов о любви огромной гориллы и белокурой девушки, снятый Питером Джексоном.

Смерть в Голливуде

Смерть в Голливуде

Великобритания, ФРГ, 2001, драма

Тайные обстоятельства и жестокие интриги, происходящие на «фабрике грез», только спустя долгие годы всплывают на поверхность.

Самая печальная музыка на свете

Самая печальная музыка на свете

Канада, 2003, комедия, мелодрама, мюзикл

Ретроспектива Гая Мэддина. Фильм об искусстве и его месте в нашем мире.

Нехорошая мамаша

США, 1974, боевик, детектив, драма, комедия

Три умницы

США, 1932, драма, комедия, мелодрама

Жаркая суббота

США, 1932, драма, комедия, мелодрама

Заваруха в городе

США, 1984, боевик, детектив, комедия

The Wet Parade

США, 1932, драма, исторический, мелодрама.

Маленький великан

США, 1933, детектив, комедия, мелодрама.

Простенькое дело об убийстве

США, 1938, детектив, комедия.

Лодка «Счастливая леди»

США, 1975, драма, комедия.

Сухой закон – печальная кончина

По данным статистике не борьбу с алкоголем в 1928 году было потрачено около 300 млн долларов. Для сравнения в этот же период на переоснащение армии выделялось 400 млн вечно зеленых. Несмотря на такие большие расходы, особых успехов в борьбе с подпольным оборотом алкогольных напитков не наблюдалось.

В больших городах организовались целые мафиозные кланы, которые контролировали производство и сбыт алкогольных напитков. Естественно, все доходы шли мимо государственной казны.

Регулярно возникали вооруженные конфликты между преступными группировками. Только за 1929 год в антиалкогольных стычках было убито более 100 полицейских. Гангстеры зашли так далеко, что позволяли себе оплачивать услуги юристов и политиков.

Но пока республиканцы оставались в Белом Доме, шансов отмены сухого закона не было. Это бы означало их проигрыш перед демократами. Только при президенте Ф.Д. Рузвельте, который пришел от демократической партии, в 1933 году был отменен бесславный антиалкогольный закон.

Источники
  • https://stopalkogolizmy.com/pravo/suhoj-zakon-9803/
  • http://vsezavisimosti.ru/alkogolizm/zakon/suhoj-zakon-v-amerike-gody.html
  • https://UsaMagazine.ru/suxoj-zakon/
  • http://alcogolizm.com/trezvost/suxoj-zakon-v-ssha.html
  • https://www.syl.ru/article/155336/new_suhoy-zakon-suhoy-zakon-v-sssr-kak-eto-byilo-suhoy-zakon-v-amerike-godyi-posledstviya
  • https://www.vashdosug.ru/cinema/label/11773/

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о